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香港详解23条立法董建华称市民自由会受保障

2018-11-09 18:32:50
香港详解23条立法董建华称市民自由会受保障 香港特区政府保安局局长叶刘淑仪28日指出,特区政府现进一步解释实行基本法第23条立法建议,让香港各界清楚明白特区政府在实施基本法第23条时,有决心全面符合基本法及有关保障基本权利和自由的条款。

在为期3个月的立法咨询期内,保安局共收到97097份香港本地人士提供的意见书,当中触及340513个签名。

叶刘淑仪介绍,特区政府就立法建议所作的进一步解释包括: ——明确定义,厘清概念。

条文中的定义将更清楚订明,包括:叛国罪中的“战争”清楚订定为实际战争或武装冲突,并适用于分裂国家罪和颠覆罪;分裂国家罪和颠覆罪中,删除“威胁使用武力”的提述;分裂国家罪中,删除“抗拒行使主权”的提述。

——废除普通法中的藏匿叛国罪,并且不再增订新的成文法例。

——废除管有煽动刊物罪。

——更清晰界定未经授权下表露受保护资料有关“未经授权取得”的定义。

“未经授权获得”受保护资料的定义,只限于通过黑客、盗窃、抢劫、入屋犯法、贿赂等指定犯罪手法取得的资料。

——“中央与特区关系”资料清晰界定。

建议中的“中央与特区关系”资料,限于与香港特区有关、并按基本法是属于中央负责管理事务的资料,而且只有在披露会危害国家安全的利益,才会构成罪行。

——清晰界定禁制机制。

明确订明保安局局长只有在中央根据国家安全理由“明令取缔”内地组织后,而某在港组织是从属该内地组织,才会考虑是不是需要禁制有关在港组织。

而保安局局长作出任何的禁制决定,亦须符合适用于香港的国际人权公约标准。

——更严谨调查权力。

执法机构为遏止及调查罪行而须行使紧急进入、搜寻及检取犯罪证据的权利,在特区和其他国家的现行法例中,已有先例。

回应有关关注行使上述权利警务人员的职级的问题,政府将规定只有总警司或以上职级的警务人员,才可在极少数紧急情况下授权行使调查权力。

在绝大部分的情况下,必须向法庭申请手令。

为进一步保障新闻自由,特区政府承诺根据释义及通则条例第十二部保障新闻材料,在调查第23条的罪行需要搜查或检取新闻材料时,必须取得法院手令。

特区政府亦承诺不会扩展财务调查权利。

——清楚订定叛国罪适用范围。

在香港特区地域范围内,只适用于中国公民。

域外效力只限于香港特区性居民中的中国公民。

叛国罪无论是在香港特区地域范围内或外,都不适用于非中国籍的人士。

——司法保障。

被指控冒犯叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或任何非法披露罪的人,都可以选择由陪审员审讯,入罪

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